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时讯速递 2024年第6期(总第77期)




欧盟统计局:欧盟服务业生产在2023年11月下降0.5%

欧盟统计局2月7日数据显示,与2023年10月相比,2023年11月,欧盟的服务业生产(不包括金融和公共服务)下降了0.5%,欧元区下降了0.4%。与2022年11月相比,欧盟和服务业生产增长了0.5%,欧元区增长了1.1%。


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欧盟就《净零工业法案》达成政治协议


2月6日,欧洲议会和欧盟理事会就《净零工业法案》(NZIA)达成临时政治协议。这项协议将帮助欧盟成为清洁技术的家园,并在欧盟建立清洁技术制造能力方面取得重大进展。随着欧盟寻求到2050年实现气候中和,《净零工业法案》将增强欧洲工业的竞争力和弹性,并支持创造绿色、高质量的就业机会。

作为绿色交易工业计划的核心部分,该法案将为欧盟清洁能源转型做好准备,为欧盟的净零技术制造能力建立一个基准,到2030年至少达到欧盟预期需求的40%。

临时商定的法案确定了一套广泛的净零排放技术,这些技术可以通过战略项目得到支持。例如,太阳能光伏、陆上和海上风能、燃料电池、电解槽、电池、电网技术和可持续替代燃料等。根据临时协议,钢铁、化工或水泥等能源密集型行业也可以作为战略项目得到支持,这些行业生产的零部件用于这些净零排放技术,并投资于脱碳。政治协议将允许:

为清洁技术创造简化和有利监管环境。达成一致的法案将减轻行政负担,简化对净零技术的许可。对于净零战略项目,它加快了审批速度。协议引入了净零加速谷的概念,该概念可由会员国建立,以促进创建净零工业活动集群,并进一步简化行政程序。根据适用法例对地理区域进行环境评估,有助精简个别项目的后续规划。

加速二氧化碳捕获和储存。临时协议为欧盟设定了一个目标:到2030年,欧盟地质二氧化碳储存地点的年注入能力达到5000万吨。这些净零战略二氧化碳储存项目将由欧盟石油和天然气生产商根据其按比例生产的贡献来实现。与当天发布的《工业碳管理战略》的目标一致,该协议消除了发展二氧化碳捕集和封存作为经济上可行的气候解决方案的主要障碍,特别是对于难以减少排放的能源密集型行业。

促进净零产品市场准入。达成的妥协要求公共当局在采购过程中以及在可再生能源部署的拍卖中考虑某些净零技术的可持续性和弹性标准。对于公共采购程序,必须在社会可持续性、网络安全和按时交付的义务中至少增加一个标准。当涉及到可再生能源部署的拍卖时,该协议设定了强制性的非价格标准,即拍卖的可持续性和弹性贡献、网络安全、负责任的商业行为以及全面按时交付项目的能力。这些标准必须适用于成员国每年拍卖的至少30%的容量,即6吉瓦。

支持净零排放技能和创新发展。欧盟将建立净零排放产业学院,以支持提高欧盟净零排放产业规模所需工人的技能,并促进在欧洲单一市场内的流动性。达成一致的法案还包括鼓励工业界投资于欧洲劳动力的教育和培训。

政治协议现在需要得到欧盟共同立法者的正式批准。一旦通过,将在欧盟官方公报公布之日起生效。

法国国际广播电台2月7日对此报道,为了在2050年实现碳中和、建立能源主权并摆脱俄罗斯碳氢化合物燃料的束缚,欧盟放在优先地位的技术是太阳能电池板、风力涡轮机、电池、热泵、可再生氢……

欧盟打算为这些行业提供法规上的支持,以便在欧洲进行更多的生产,确保能够在市场中占据重要的份额。根据预计,到2030年,该市场的规模将是现在的三倍,达到每年6000亿欧元。

就在被视为战略性行业建立制造零部件的工厂,温室气体的《零净工业法案》简化了批准程序并缩短了批准期限。

对于非常大型的项目,批准的期限将不超过18个月;对于小型项目,批准期限不超过12个月。

与欧盟委员会2023年3月提出的初步提案相反,通过的文本将整个核领域都给纳入了战略技术清单。 对法国、瑞典、波兰等10来个国家来说,这是一项重要的胜利,这些国家为确保他们供应的电力是无碳电力,依靠的是核能。

然而,每个成员国仍可自由地将核电或任何其他技术排除在支持措施之外。


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欧盟委员会提出到2040年实现温室气体净排放量比1990年减少90%的目标


欧盟委员会2月6日公布影响评估报告,介绍实现到2050年欧盟气候中立目标的可能途径。在评估的基础上,欧盟委员会提出到2040年实现温室气体净排放量比1990年减少90%的建议。下一届委员会将负责提出2040年气候目标的法律提案。在国际层面上,欧盟需要在2025年之前根据《巴黎协定》提交一份新的“国家自主贡献”。

根据临时数据,2022年的欧盟温室气体净排放总量比1990年减少了32.5%,而经济增长了67%。2000年至2022年,材料生产率提高了37.5%。欧盟在2023年安装了17吉瓦的新风能和56吉瓦的太阳能(直流)。2022年,热泵销量约为300万台。

今天的通报列出了实现90%目标所需的一系列政策条件。包括:全面实施已达成一致的2030年框架,确保欧洲工业的竞争力,更加关注不落下任何人的公正过渡,与国际合作伙伴公平竞争,以及就2030年后框架开展战略对话,包括与工业和农业部门的对话。

欧盟认为,设定 2040 年气候目标有助于欧洲工业、投资者、公民和政府在这十年做出决策,使欧盟在2050年实现气候中和目标的道路上继续前进。有了前瞻性规划,就有可能塑造一个繁荣、有竞争力和公平的社会,实现欧盟工业和能源系统的低碳化,确保欧洲成为投资的首选目的地,提供稳定的面向未来的工作岗位。

这也将增强欧洲抵御未来危机的能力,特别是加强欧盟能源的独立性,摆脱化石燃料进口的影响,2022年,由于俄乌战争,欧盟化石燃料进口额飙升至6400亿欧元(占国内生产总值的 4.1%)。仅在过去五年,欧洲与气候相关的经济损失估计就高达1700亿欧元。评估发现,即使按照保守估计,到本世纪末,不作为导致的全球变暖加剧也会使欧盟的国内生产总值降低约7%。

欧盟委员会预计,能源部门将在2040年后不久实现完全脱碳,其基础是所有零碳和低碳能源解决方案,包括可再生能源、核能、能效、存储、碳捕获利用储存、碳清除、地热和水力。到2040年,化石燃料的能源消耗预计将比2021年减少约 80%,煤炭也将逐步淘汰。2030年后的政策框架将是进一步发展这些政策并辅之以社会和产业政策的机会,以确保平稳过渡,摆脱化石燃料。

预计交通部门将通过技术解决方案和碳定价相结合的方式实现去碳化。预计到2040年,交通排放将减少近80%。 有了正确的政策和支持,农业部门也可以在转型中发挥作用,同时确保欧洲充足的粮食生产,保证公平的收入,并提供其他重要服务,如提高土壤和森林储存更多碳的能力。

欧盟委员会表示,随着越来越多的国家推进清洁转型,全球对零排放和低排放技术以及可持续产品和服务的需求将迅速增长,因此这些技术的开发竞争将非常激烈。到2030 年,仅清洁技术制造业的市场规模就将翻三番,达到6500 亿美元。欧盟必须发挥领导作用,发挥核心优势,同时改善其他因素,引导企业决定在欧洲投资和维持生产。

影响评估估计,2031-2050年,除交通外,能源系统的年均投资将需要增加到约6600亿欧元。这意味着对能源系统的投资占GDP的比例将从2011-2020年的1.7%增加到2031-2050年的3.2%。在交通领域,预计年投资额将增至约 8700亿欧元,但占GDP 的比例基本保持不变,约为4.2%。


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EURACTIV:欧盟推迟采矿、石油和天然气公司的企业透明度规则


EURACTIV2月8日报道,欧洲议会和欧盟理事会周三(2月7日)晚间同意将《企业可持续发展报告指令》(CSRD)下的行业特定标准推迟两年实施,为即将实施的透明度规则所针对的矿业和化石燃料企业提供了喘息机会。

欧盟理事会在一份声明中说,周三达成的协议将使企业有更多时间为行业报告规则做好准备。理事会补充说,这些规则将于2026年6月通过,比原计划晚两年。

欧盟轮值主席国比利时对该协议表示欢迎,称其符合 “提高欧洲竞争力”和“减轻企业行政负担”的议程。

比利时副首相兼财政大臣文森特·范佩泰格姆(Vincent Van Peteghem)说:“今天的协议将报告要求限制在最低限度,为企业实施《欧洲可持续发展报告标准》(ESRS)和准备行业性的《欧洲可持续发展报告标准》提供了时间。”

欧盟的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)自去年1月起生效,要求上市公司披露与其活动相关的社会和环境风险信息。自今年1月起,第一套通用报告标准--《欧洲可持续发展报告标准》(ESRS)--开始适用于所有经济领域的大型公司。预计随后将出台石油和天然气、采矿、公路运输、纺织以及农业和渔业等行业的具体报告标准。

据了解,为欧盟委员会提供建议的技术机构--欧洲财务报告咨询小组(EFRAG)已经起草了针对特定行业的标准,并已接近出版。

但去年10月,欧盟委员会根据欧洲财务报告咨询小组的建议,提议将其推迟两年。此举引起了21位学者的关注,他们在周三的会议前致信欧盟委员会,表达了他们的担忧。

在这封由欧洲各地的21位学者签署,其中包括格罗宁根大学、特伦托大学、克拉科夫经济大学和斯特拉斯堡欧洲商学院的教授的信中,这些学者强调了提高企业报告透明度所带来的直接好处,指出“及时发布具有重大影响的行业标准至关重要。到2026年,EFRAG确定的所有高影响力行业都应得到全面解决,“学者们写道,并建议利用两年的延迟作为实施试点项目的机会,并”解决特定行业的问题,如重要性分析或过渡途径和计划”。

与此同时,在欧洲议会,一些人对规则推迟两年感到高兴。

来自中右翼欧洲人民党(EPP)的德国立法者阿克塞尔-沃斯(Axel Voss)说:“大家终于明白,企业不能每年都被新标准压得喘不过气来。”

他说:“在多年的危机中,从疫情到通货膨胀,他们一直在忍受着太多的官僚主义。如果不花时间以切实可行的方式制定此类标准,质量也会有所欠缺。”

不过,其他人指出了周三协议中增加的措辞,即延迟两年“并不妨碍委员会在2026年前发布具体行业的可持续发展报告标准”。

根据周三通过的妥协文本,修订后的指令规定:“欧盟委员会应在可持续性报告标准中的八项标准准备就绪后,尽快通过其中的八项标准......”。

来自议会复兴欧洲政治团体的中间派议员皮埃尔·卡莱斯金德(Pierre Karleskind)说,“我们不得不与欧洲议会进步党(EPP)展开激烈的斗争,以确保我们不会在标准已基本准备就绪的行业上耽误时间。”

他在电子邮件评论中对Euractiv说,“石油、天然气和采矿业是高风险行业,有了这项协议,它们就必须比其他行业更早开始报告。”

根据《企业可持续发展报告指令》(CSRD),员工人数超过250人、营业额达到4000万欧元的企业必须披露环境、社会和治理(ESG)风险,以及企业活动对环境和人类的影响。

规模较小的上市公司须遵守一套较宽松的报告标准,它们可以选择在2028年之前不遵守这套标准。


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基尔贸易指标:红海货运量持续下降,汉堡港船只减少


基尔世界经济研究所2月7日发布新一期基尔贸易指标称,通过红海的货物运输量在1月份再次减少。去年12月,由于胡塞武装的袭击,该指标下跌了一半以上。目前,通过海上航线和苏伊士运河的集装箱比正常情况下减少了80%以上。这也对汉堡和不来梅港等德国港口产生了影响,这些港口的入港船只数量减少了25%。

货运量急剧下降的原因是,集装箱船受到胡塞武装的袭击后,不再通过红海和苏伊士运河,而是绕道非洲和好望角。这需要绕大约两周的路。全球运输货物中约有10%受到影响。

贸易政策研究主任兼基尔贸易指标负责人朱利安·辛茨(Julian Hinz)说,“美国和英国的军事力量显然无法确保这条曾经最繁忙的贸易路线的更大安全。然而,目前的情况似乎比经济上更为严重。目前,我们看到集装箱船与原计划相比明显延迟,导致许多欧洲港口的船舶到达量减少。然而,一旦考虑到长途旅行路线的物流因素,这一差距预计将恢复正常。”

由于绕行,来往地中海东部的船只减少了。南欧和北欧港口的抵达延误。截至2024年1月,在汉堡和不来梅港,以及鹿特丹和安特卫普,停靠的船只比2023年的平均数量减少了25%。

然而,1月份全球货物运输量有所增加,标准集装箱运输量超过1400万个,接近2年前左右的峰值。

辛茨表示,“全球货物运输的数量尤其表明,全球贸易没有陷入危机,而是保持稳定。虽然个别公司可能会受到交货延迟的影响,但总体而言,预计原材料或消费品不会出现短缺。”贸易活动活跃的一个原因可能也与中国新年有关,因为中国的贸易通常会在节日前回升。然而,之后它往往会减少。”

与此同时,从中国到欧洲的航线——之前要经过红海和苏伊士运河——的运费也大幅上涨。今年1月,一个标准集装箱的运费一度达到5000多美元,但此后已经下降了约15%。2023年11月,这一数字约为1500美元。然而,价格仍远低于2022年的创纪录水平,当时价格达到近1.5万美元。出口到亚洲的集装箱运费也上涨了两倍多。

辛茨表示,“然而,运输成本增加对全球的影响几乎不明显;运费只占商品价值的很小一部分,在笔记本电脑或手机等高价电子产品中,运费所占的份额甚至只有千分之一。此外,自2023年11月危机开始以来,从北美到欧洲的航线价格几乎没有变化。”


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